Page 19 - InsuranceJournal112
P. 19

ประกันภัยให้มีขนาดใหญ่ข้น ซ่งเป็นการ รายได้ ซึ่งเงินส�ารองเบี้ยประกันภัยตาม
                                                                   ึ
                                                                      ึ
                                              ส่งเสริมความมั่นคงของธุรกิจประกันภัย  มาตรานี้ เสมือนเบี้ยประกันรับล่วงหน้า
                                                                                  ึ
                                              และลดจานวนของบริษัทขนาดเล็กลง  ซ่งสอดคล้องกับมาตรฐานการบัญชีจึง
                                                      �
                                                                          �
                                                                                       �
                                                                            ั
                                              ตามนโยบายของคณะกรรมการกากบ ไม่ควรนามาเป็นรายได้ของกิจการเดิม
                                                                                  ึ
                                              และส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย  ซ่งเกิดจากการเลิกกิจการเน่องจากการ
                                                                                                       ื
                                              (คปภ.) อาจจะมีปัญหาซึ่งนับถึงปัจจุบัน ควบรวมดังกล่าว รวมทั้งเงินส�ารองเบี้ย
                                                                                                         ี
                                                                                     ั
                                                                                          ี
                                              ปรากฏชัดเจนว่ามีบริษัทจดทะเบียนเป็น ประกนภัยท่โอนให้บริษัทใหม่ท่เกิดจาก
                                              บริษัทมหาชนเพียงส่วนหน่งเท่าน้น ท้งท การควบ/รวมกิจการก็ถือเป็นรายได้รับ
                                                                        ั
                                                                              ่
                                                                   ึ
                                                                              ี
                                                                           ั
                                                           �
                                                   ี
                                              เวลาท่กฎหมายกาหนดคงเหลือเพียง 1 ปี  ล่วงหน้าที่จะต้องรับรู้ตามภาระความรับ
                                                    ดังน้น มาตรการหน่งท่จะช่วยจูงใจ ผิดต่อกรมธรรม์ต่อไปอยู่แล้ว
                                                                     ี
                                                       ั
                                                                   ึ
                                                    ึ
                                              ให้เกิดข้น คือ มาตรการส่งเสริมด้วยแรง   ข้อสรุป คือ การควบรวมกิจการ
                                                                         ิ
                                                                                                         ื
                                              จูงใจด้านภาษีซ่งเป็นอุปสรรคอย่างย่ง และ เป็นการดาเนินการของบริษัทเพ่อให้เป็น
                                                                                        �
                                                          ึ
                                                                                                            �
                                                �
                                              สานักงาน คปภ. ก็เคยสนับสนุนโดยเสนอ ไปตามแนวนโยบายของหน่วยงานกากับ
                                                                                            ื
                                              แนวทางแก้ไขบทบัญญัติตามกฎหมาย  มิได้มีเจตนาเพ่อมุ่งหวังประโยชน์อ่นใด
                                                                                                            ื


                                                                                                           ั
                                              ของกรมสรรพากรหลายประการแต่ต้อง การควบรวมกิจการเป็นการรวมท้งสิทธ   ิ

                                                                                         ่
                                                                                         ี
                                                                ี

                                              ระงับไปด้วยการเปล่ยนแปลงรัฐบาล  และหน้าทตามประมวลกฎหมายแพ่ง

                                                  ั
                                                  ้
                                                       ึ
                                                ั
                                                                        ี
                                                                          ้
                                                              ิ
                                                                    ่
                                                                    ื

                                                                          ึ


                                              ดงนน  จงควรหยบยกเรองนขนมา                              และพาณิชย์และกฎหมายมหาชนอยู่แล้ว
                                                                        ้
                                              ทบทวนอีกคร้งหน่งโดยการเสนอแก้ไข ดังน้น กรมสรรพากรซ่งเป็นหน่วยงานรับ
                                                                                    ั
                                                                                                  ึ
                                                             ึ
                                                         ั
                                                                        ี
                                                                       ี
                                                                                                ี
                                              ประมวลรัษฎากรและประกาศท่เก่ยวข้อง  ผิดชอบด้านภาษีควรท่จะต้องช่วยสนับสนุน
                                              ดังนี้                            และช่วยส่งเสริมแรงจูงใจดังกล่าว รวมท้ง
                                                                                                               ั
                                                                                                  �
                                                      2.1 หากมีการควบรวมกิจการ ข้อเสนอข้างต้นก็มิได้ทาให้กรมสรรพากร
                                                           ื
                                                                                                            ี
                                                  ื
                                              ต้องย่นรายการเพ่อเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล ต้องเสียผลประโยชน์จากภาษีเงินได้ท่ได้รับ
                                                                                                   �
                                                                                                  ี
                                              ของบริษัทเดิมเหมือนการช�าระบัญชี  อยู่เดิม ผลประโยชน์ท่สาคัญอีกประการ
                                                                                     ื
                                                                                               ึ
                                                                                                  ิ
                                                                                   ่
                                                                                                             ิ
                                                      กรณีดังกล่าวกรมสรรพากรควร หนงคอ  ไม่ต้องดงเงนจากต่างชาตมา
                                                                                   ึ
                                                                            ื
                                                                            ่
                                                                                                    ุ
                                                                                      ิ
                                                                                      ่
                                                                                              ิ
                                                                                  ื
                                                                                  ่
                                                          ิ
                                                            ั
                                              กาหนดแนวปฏบตให้การตรวจสอบเพอ เพอเพมขนาดเงนกองทนของบรษทให้
                                               �
                                                                                                            ั
                                                             ิ
                                                                                                           ิ
                                                                           ั
                                              ชาระบัญชีบริษัทเดิมให้รวดเร็วข้น  ท้งน  เป็นบริษัทมหาชน ตาม พ.ร.บ. ประกัน
                                                �
                                                                              ี
                                                                              ้
                                                                       ึ
                                                ื
                                                                      ี
                                              เน่องจากบริษัทมหาชนใหม่ท่รับโอนมา วินาศภัย พ.ศ. 2535 (ฉบับที่ 2) แก้ไข
                                                ั
                                              ท้งสิทธิและหน้าท่ต้องรับผิดชอบอยู่แล้ว เพ่มเตมปี  2551  รวมท้งเป็นการเพม
                                                                                  ิ
                                                                                                              ่
                                                                                                              ิ
                                                            ี
                                                                                                     ั
                                                                                      ิ
            รวมเปนรายไดเพอเสยภาษเงนไดนตบคคล           2.2 อนุญาตให้นาผลขาดทุน ความแข็งแกร่งตามหลักการกากับดูแล
                 ็
                                      ิ
                                     ้
                                ี
                         ่
                         ื
                       ้
                                  ิ
                            ี
                                        ุ
                                       ิ
                                                                    �
                                                                                                        �
                    ึ
            ของตน ซ่งเท่ากับต้องเสียภาษีเงินได้จาก สุทธิของบริษัทเดิมมาถือเป็นรายจ่ายใน กิจการด้วยเงินกองทุนตาม Risk Based
                  ั
                                    ั
                                      ึ
                 ้
                                 ี
                                 ่
                                   ้
                                         ้
                                                                                                            �
            รายไดรบล่วงหน้า  ตามทไดบนทกไวใน การคานวณกาไรสุทธิหรือขาดทุนสุทธ Capital (RBC) ของคณะกรรมการกากับ
                                                                              ิ
                                                   �
                                                         �
                                                                  ื
            บัญชีของบริษัทเดิมและแม้ว่าสรรพากร ของบริษัทมหาชนใหม่เพ่อเสียภาษีของ และส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย
                                                                                                                ี
            จะยอมให้ถือว่าเป็นภาษีจ่ายล่วงหน้า  กิจการซ่งเดิมก็สามารถทาได้อยู่แล้ว การ และเนองจากใกล้จะครบกาหนดเวลาท
                                                     ึ
                                                                                      ื
                                                                                                     �
                                                                 �
                                                                                                                ่
                                                                                      ่
                                                                         ี
            (Deferred  Tax)  ของบริษัทใหม่ก็ตาม  ห้ามดังกล่าวเป็นการรอนสิทธิเดิมท่บริษัท พ.ร.บ. ประกันวินาศภัย ได้ก�าหนดไว้ใน
            แต่ก็ต้องรอทยอยตัดจ่ายในปีต่อไป   มีอยู่  เน่องจากปัจจุบันมีบริษัทประกัน ปี  2556  หน่วยงานท่เก่ยวข้องท้งกรม
                                                                                                           ั
                                                      ื
                                                                                                  ี
                                                                                                    ี
                                                              ี
                  2. ข้อเสนอมำตรกำรจูงใจทำง วินาศภัยหลายรายท่มีผลขาดทุนสะสมจึง สรรพากร ส�านักงาน คปภ. และสมาคม
                  ื
                                 ั
            ภำษีเพ่อส่งเสริมควำมม่นคงด้วยกำร ไม่เป็นแรงจูงใจให้บริษัทควบรวมกิจการ  ประกันวินาศภัย ควรที่จะผลักดัน และ
            ควบรวมกิจกำร                              2.3 ยกเลิกการกาหนดให้ต้อง เร่งดาเนินการเพ่อเพ่มแรงจูงใจในการ
                                                                    �
                                                                                    �
                                                                                                 ิ
                                                                                              ื
                                                �
                  จากปัญหาอุปสรรคต่างๆ ที่เป็น นาเงนสารองซงได้กนไว้ในรอบระยะเวลา ส่งเสริมการควบรวมกิจการของบริษัท
                                                          ่
                                                             ั
                                                          ึ
                                                  ิ
                                                     �
            ผลกระทบต่อการตัดสินใจควบรวมกิจการ บัญชีก่อน ตามมาตรา 65ตรี(1) เฉพาะ ประกันวินาศภัยให้ทันตามก�าหนด
                                                          �
                                                   ี
            เพื่อเพิ่มขนาดของเงินกองทุนของบริษัท ส่วนท่ยังมิได้นามาเป็นรายได้มารวมเป็น
                                                                                                                  19
   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24