Page 18 - InsuranceJournal115

สินทรัพย์ในการให้บริการ การกำาหนด รปแบบที 3 กำรจัดต้งกิจกำรใน
ั
่
ู
ปริมาณของบริการ การกำาหนดจำานวนของ ต่ำงประเทศ (Mode 3 Commercial
ั
บุคลากรที่ให้บริการ การกำาหนดประเภท Presence) ผู้ให้บริการเข้ามาต้งธุรกิจ
ั
ู
ิ
ของนิติบุคคล และการกำาหนดสัดส่วน และให้บรการในประเทศของผ้รบบรการ
ิ
การถือหุ้นในนิติบุคคล ซึ่งทั้งหมดจัดเป็น โดยรูปแบบดังกล่าวผู้ให้บริการจะต้องมา
ั
มาตรการของ “ข้อจ�ำกัดของกำรเข้ำสู่ตลำด ลงทุนต้งสถานประกอบการและให้บริการ
(Limitation to Market Access: MA)” บริการท่ใช้ช่องทางดังกล่าว เช่น การ
ี
นอกจากมาตรการดังกล่าวข้างต้น ประกันภัย การค้าปลีก การบริการทาง
ื
ิ
แล้วยังมีอุปสรรคอ่นอีก เช่น กรรมสิทธ์ใน ด้านสาธารณูปโภคต่างๆ
ื
่
ู
ั
ำ่
ที่ดิน เงินทุนข้นตา การขอใบอนุญาตและ รปแบบที 4 กำรเคล่อนย้ำยของ
ุ
ู้
จดทะเบียน มาตรการด้านภาษีอากรและ บคคลผให้บริกำรไปยงผู้รบบริกำร (Mode
ั
ั
ค่าธรรมเนียมต่างๆ เงื่อนไขด้านสัญชาติ 4 Movement of Natural Person)
(Nationality requirements) เง่อนไขการม ตัวอย่างเช่น การก่อสร้าง การเคล่อนย้าย เก่ยวกับการเจรจาของชุดก่อนๆ เข้าไว้
ี
ี
ื
ื
ู่
ี
ิ
ถ่นท่อย (Residency requirements) การ ของบุคลากรในหน่วยงานต่างๆ ด้วยกัน กรอบความตกลงฯ จะมีตาราง
ิ
ื
จ้างแรงงานท้องถ่น การบังคับใช้กฎหมาย ในส่วนของธุรกิจประกันภัยน้นเม่อ ข้อผูกพัน 2 ส่วนด้วยกัน คือ ตำรำงข้อ
ั
ั
ภายในประเทศ การเข้าเป็นสมาชิกของสมาคม นำาเอารูปแบบการให้บริการท้ง 4 แบบข้าง ผูกพันทั่วไป (Schedule of Horizontal
ื
ี
และเง่อนไขการถ่ายโอนเทคโนโลย ซึ่ง ต้นมาพิจารณาประกอบกับธุรกิจดังกล่าว Commitments: HOC) และตำรำงข้อ
ั
ิ
ั
ิ
ั
อุปสรรคท้งหมดข้างต้นเรียกว่า “หลกปฏบต แล้ว ธุรกิจประกันภัยสามารถให้บริการได้ ผูกพันเฉพำะ (Schedule of Specific
ื
ี
เย่ยงคนชำติ (National Treatment: NT)” ทั้ง 4 รูปแบบ กล่าวคือ บริษัทประกันภัย Commitments: SOC) โดยเง่อนไข
ั
เน่องจากการค้าบริการน้นมีรูป สามารถขายผลิตภัณฑ์ผ่านทางอินเตอร์เน็ต ใน HOC จะมีผลผูกพันครอบคลุมไปถึง
ื
ี
แบบท่แตกต่างไปจากรูปแบบการค้าอย่าง หรือที่เรียกว่า E-Commerce ได้ (Mode SOC ของทุกๆ สาขาด้วย แต่สำาหรับ
ี
ั
อื่น เช่น ความตกลงท่วไปว่าด้วยภาษ 1) หรือตัวผู้เอาประกันภัยเองก็สามารถ SOC จะมีผลผูกพันเฉพาะสำาหรับสาขา
ื
ั
ศุลกากรและการค้าหรือ GATT (General บินข้ามประเทศไปซ้อกรมธรรม์ในต่าง นั้นๆ เท่าน้น และตารางดังกล่าวจัดทำา
Agreement on Tariffs and Trade) จึง ประเทศก็ได้ (Mode 2) ในขณะเดียวกัน ในรูปแบบ Positive List Approach 2
ั
ื
ทำาให้ข้อตกลงทางการค้าบริการ (GATS) บริษัทประกันภัยต่างๆ ก็สามารถตั้งสาขา สำาหรับเง่อนไขของตารางข้อผูกพน
ื
ั
กำาหนดรูปแบบที่แตกต่างกันออกไป โดย หรือบริษัทในต่างประเทศเพ่อให้บริการ ท่วไปและข้อผูกพันเฉพาะของสาขาการ
ั
ได้แบ่งรูปแบบการให้บริการออกเป็น 4 กับลูกค้าในประเทศน้นๆ หรือลูกค้าของ ประกันวินาศภัยของไทย มีดังนี้
ั
รูปแบบด้วยกัน คือ ประเทศตนก็ได้ (Mode 3) ในส่วนของ ข้อผูกพันท่วไป (Horizontal
่
รปแบบที 1 กำรค้ำบรกำรข้ำม การเคลื่อนย้ายบุคคล (Mode 4) บริษัท Commitments) รูปแบบการให้บริการของ
ิ
ู
พรมแดน (Mode 1 Cross-Border ประกันภัยสามารถส่งผู้บริหารระดับสูง ผู้ สถาบันการเงินต่างๆ รวมไปถึงลักษณะของ
ี
ี
Supply) เป็นการส่งผ่านบริการโดยท่ผู้ เชี่ยวชาญ หรือนักวิชาการเข้ามาบริหาร สถาบันการเงินท่จะให้บริการในประเทศไทย
ให้บริการและผู้รับบริการไม่จำาเป็นจะต้อง งานให้กับบริษัทประกันภัยในต่างประเทศได้ ผ่านรูปแบบที่ 1 2 และ 3 นั้นได้จะต้อง
ี
ิ
ิ
เดนทางไปหาอกฝ่ายแต่อย่างใด บรการ สำาหรับกรอบความตกลงว่าด้วยการ ได้รับความยินยอมจากหน่วยงานกำากับของ
ดังกล่าว เช่น บริการทางด้านข้อมูลข่าวสาร ค้าบริการด้านการเงินภายใต้กรอบความ สถาบันการเงินนั้นๆ
การซื้อขายสินค้าทางอินเตอร์เน็ต ตกลงว่าด้วยการค้าบริการของอาเซียน การให้บริการผ่านหน่วยธุรกิจ
ู
ื
่
รปแบบที 2 กำรเคล่อนย้ำยของ หรือ FSL/AFAS นั้น ประเทศไทยโดย (Mode 3) สามารถต้งกิจการได้แต่เฉพาะ
ั
ผู้รับบริกำรไปยังประเทศของผู้ให้บริกำร สำานักงานเศรษฐกิจการคลังและกรม สำานักงานตัวแทน (Representative offices)
(Mode 2 Consumption Aboard) โดย เจรจาการค้าระหว่างประเทศเป็นตัวแทน และสาขา (Branches) เท่านั้น โดยต้อง
ั
ื
ผู้รับบริการจะต้องเดินทางเพ่อไปรับบริการ ของประเทศไทยในการเข้าร่วมเจรจากับ จัดต้งอยู่ในรูปของบริษัทจำากัดหรือบริษัท
ยังประเทศของผู้ให้บริการ เนื่องจากการ ประเทศสมาชิก ASEAN ปัจจุบันกรอบ มหาชนจำากัด ซ่งต้องจดทะเบียนใน
ึ
บริการบางอย่างไม่สามารถส่งข้ามพรมแดน ความตกลงฯ ดังกล่าวเจรจาสำาเร็จมาแล้ว ประเทศไทย และจะต้องอยู่ภายใต้เง่อนไข
ื
ได้ เช่น การท่องเที่ยว การศึกษา 5 ชุด ซึ่งชุดล่าสุดได้รวบรวมรายละเอียด ของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของ
1 องค์การการค้าโลก ได้จำาแนกสาขาบริการของ GATS ออกเป็น 12 สาขา ดังนี้ (1) บริการธุรกิจ (Business Services) (2) บริการสื่อสารคมนาคม (Communication Services) (3)
บริการก่อสร้างและวิศวกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับการก่อสร้าง (Construction and related Engineering Services) (4) บริการด้านการจัดจำาหน่าย (Distribution Services) (5) บริการ
ด้านการศึกษา (Educational Services) (6) บริการด้านสิ่งแวดล้อม (Environmental Services) (7) บริการด้านการเงิน (Financial Services) (8) บริการเกี่ยวเนื่องกับสุขภาพและ
สังคม (Health related and Social Services) (9) บริการท่องเที่ยวและเกี่ยวเนื่องกับการเดินทาง (Tourism and Travel related Services) (10) บริการนันทนาการ วัฒนธรรม
และการกีฬา (Recreational, Cultural and Sporting Services) (11) บริการขนส่ง (Transport Services) (12) บริการอื่นๆ นอกเหนือจากสาขาที่กล่าวมาแล้ว (Other services
not included elsewhere)
18
Newsleter ��������� Vol.115.indd 18 8/29/12 5:02 PM