Page 15 - InsuranceJournal115

เสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ซึ่งภาค
อุตสาหกรรมได้รับบทเรียนจากปัญหานา
ำ้
ึ
ื
ท่วมใหญ่เม่อปลายปี 2554 ซ่งคาดการณ์
ว่าเฉพาะภาคอุตสาหกรรมความเสียหายไม่
น้อยกว่า 600,000 ล้านบาท เฉพาะเงิน
เคลมประกันภัยมีตัวเลขสูงถึง 486,748
ี
ล้านบาทแล้ว ท้งน้ ปัญหำภัยพิบัติซึ่ง
ั
เกี่ยวกับน�้ำท่วมในพื้นที่เศรษฐกิจ ภำค
รัฐจะต้องมีวิธีกำรบริหำรจัดกำรอย่ำง
เป็นระบบเพรำะกระทบต่อควำมเชอ
่
ื
ั
ม่นของนักลงทุน และเป็นปัจจัยลดขีด
ั
่
ความสามารถในการแขงขนของประเทศ
ิ
ี
จำาเป็นอย่างย่งท่ภาครัฐจะนำาไปเป็นบท
เรยน และการขาดประสบการณ์จากการ
ี
ำ้
บริหารจัดการนาท่ดีในปีท่แล้วมาประเมิน
ี
ี
ี
และจัดทำาเป็นยุทธศาสตร์ของประเทศ อุตสาหกรรม ท่อยู่อาศัย การก่อสร้าง ลงทุน รัฐบาลและภาครัฐจะต้องกำาหนด
โครงสร้างพื้นฐานต่างๆ ต้องไม่ไปขวาง มาตรการรับมือกับภัยพิบัติและปัญหา
แนวทางการป้องกันและลดความ กั้นเส้นทางระบายนำ้า นำ้าท่วมซำ้าซากในอนาคต โดยให้มีแผน
เสียหายจากภัยพิบัติด้านอุทกภัย 4. กำรบริหำรเส้นทำงระบำยน�้ำ และหน่วยงานทรบผิดชอบทชดเจนใน
ั
่
ี
ั
่
ี
ี
ื
1. กำรมีแผนแม่บทและเจ้ำ รอบนิคมอุตสำหกรรมท่ส�ำคัญ พื้นที่ การบริหารจัดการนำ้า โดยเฉพาะในพ้นท ี ่
ภำพในกำรจัดกำรน�้ำ รัฐบาลจะต้อง นิคมอุตสาหกรรมท่สำาคัญ เช่น นิคม อุตสาหกรรมท่วประเทศ เพียงสร้างความ
ี
ั
มียุทธศาสตร์ แผนปฏิบัติการ และงบ อุตสาหกรรมโรจนะและนิคมอุตสาหกรรม เช่อม่นแก่นักลงทุนโดยมีการเร่งก่อสร้าง
ั
ื
ประมาณท่เพียงพอ โดยต้องมีหน่วยงาน บางปะอิน ได้มีการสร้างกำาแพงป้องกัน โครงสร้างพ้นฐานท่จำาเป็นควบคู่กับ
ื
ี
ี
รับผิดชอบต่อการบริหารจัดการนำ้าอย่าง นำ้าท่วม แต่พื้นที่รอบนอกนิคมฯ ยังขาด มาตรการอื่นๆ
เป็นระบบมีการตรวจสอบพ้นท่รับนำ้าหรือ การพัฒนาบูรณะอย่างเป็นบูรณาการ เช่น 7. กำรพัฒนำเครือข่ำยส�ำรองภำค
ี
ื
ิ
ฟลัดเวย์ (Floodway) รวมถึงกำาหนด การยกระดับถนนหรือถนนลอยฟ้าเข้าไป อุตสำหกรรมต่อสถำนกำรณ์ภัยพิบัต ¨Ò¡
พ้นท่แก้มลิงในการรับนำ้า (Flood Plain) ในนิคมอุตสาหกรรม รวมทั้งการขุดลอก สถานการณ์ภัยพิบัติประเภทต่างๆ ไม่ว่า
ื
ี
และจะต้องมีระบบทางด่วนพิเศษในการ คลองระบายนำ้า หรือการเจาะอุโมงค์ลอด จะเกิดจากปัญหาอุทกภัย ภัยจากแผ่นดิน
ระบายนำ้าท่วม หรือ “Super-Express เส้นทางรถไฟเพื่อเป็นการระบายนำ้า ไหว หรือเหตุการณ์ธรรมชาติท่คาดไม่ถึง
ี
ิ
ิ
Floodway” ออกจากพื้นที่อุตสาหกรรม 5. กำรจัดท�ำแผนและคู่มือภัยพิบัต อันเกิดจากความไม่แน่นอนของธรรมชาต
ื
ึ
และนิคมอุตสาหกรรม เพ่อให้มีการจัดทำาคู่มือป้องกันและแผน ซ่งเกิดจากปัญหาโลกร้อน (Global
ึ
่
ี
2. ศูนย์เตือนภัยและศูนย์ข้อมูล รับมือภัยพิบัติ ไม่ว่าจะเป็นนำ้าท่วม ไฟ Warming) ซงได้กลายเป็นปัจจัยเส่ยง
ที่มีกำรบูรณำกำร มีเครื่องมือที่ทันสมัย ไหม้รุนแรง แผ่นดินไหว ฯลฯ โดยจะต้อง ต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ
มีเครือข่ายการส่อสาร แจ้งข่าวให้กับ กำาหนดเส้นทางสำารวจในการขนส่งสินค้า และคุกคามต่อขีดความสามารถในการ
ื
่
ั
ื
ประชาชนและภาคอุตสาหกรรม โดยเฉพาะ และเช้อเพลิง มีศูนย์ประสานงานอยู่ท่ไหน แข่งขันและกระทบต่อความเชอม่นของ
ี
ื
นักลงทุนต่างชาติต้องมีช่องทางการส่อสาร ติดต่อได้อย่างไร และใครเป็นผู้มีอำานาจ คู่ค้า นักลงทุน
ื
ที่เป็นภาษาอังกฤษ ญี่ปุ่น และสามารถ ส่งการ ซ่งจะต้องมีการประชาสัมพันธ์
ึ
ั
�
ั
ื
ให้ข้อมูลกับนักลงทุนและประชาชนได้ อย่างต่อเน่อง รวมท้งส่งเสริมให้ภาคการ การจัดทายุทธศาสตร์-ร่วมภาค
ื
3. ในระยะยำวจะต้องจัดท�ำ ผลิต มีการจัดทำาแผนความต่อเนื่องทาง รัฐ-ภาคอุตสาหกรรม เพ่อการ
ื
ผังเมืองว่ำด้วยกำรป้องกันน้ำท่วมแห่งชำติ ธุรกิจ Business Continuity Plan ให้ ผลิตอย่างต่อเน่องภายใต้ภัยพิบัต ิ
�
หรือ National Flood Plain Zoning สอดคล้องกับแผนสำารวจของภาครัฐ ปัญหาด้านภัยพิบัติธรรมชาติได้
ั
ื
ต้องมีกฎหมายพิเศษในการกำาหนดพื้นที่ 6. กำรสร้ำงควำมเช่อม่นกำร กลายเป็นปัจจัยเสี่ยงของประเทศไทยใน
15
Newsleter ��������� Vol.115.indd 15 8/29/12 5:01 PM