Page 4 - InsuranceJournal142
P. 4
เรื่องเด่น
ย้อนรอยประกันภัยพืชผล
ย้อนรอยประกันภัยพืชผล
บทพิสูจน์การบริหารความเสี่ยงที่ยั่งยืน
โดย ประวิทย์ พัดลม
บรรณาธิการบริหาร นิตยสาร Banking & Insurance
ในแต่ละปีเกษตรกรไทยต้องเสี่ยงกับภัยพิบัติจากธรรมชาติในหลากหลายรูปแบบ โดยมีการประเมินว่าเกษตรกรประมาณ 5 แสน - 1.4
1
ล้านครัวเรือน (ประมาณ 10-30%) ของเกษตรกรทั่วประเทศที่ได้รับผลกระทบดังกล่าว และยิ่งสภาพอากาศของโลกแปรปรวน ยิ่งมีความเสี่ยง
ต่อการเกิดภัยธรรมชาติมากขึ้น
ส�าหรับเกษตรกร แม้จะได้รับการช่วยเหลือในรูปแบบเงินเยียวยาจากภาครัฐแล้ว แต่ความเสี่ยงที่พวกเขาจะต้องเจอกับภัยแล้ง น�้าท่วม
หรือศัตรูพืชก็ยังคงมีอยู่ในปีต่อ ๆ ไป เมื่อเกิดภัยพิบัติก็ยังคงรอรับเงินเยียวยา วนเวียนเป็นวัฏจักรเช่นนี้เรื่อยไป ซึ่งบ่อยครั้งที่เงินเยียวยาไม่เพียง
ิ
ึ
ี
ี
ึ
ั
ึ
พอกับความเสียหายท่เกิดข้น ส่งท่เกษตรกรควรได้รับก็คือมาตรการในการคุ้มครองภาคการเกษตรอย่างย่งยืน ซ่งการประกันภัยพืชผลเป็นอีกหน่ง
แนวทางในการบริหารความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้น
พัฒนาการประกันภัยพืชผล
การประกันภัยพืชผล (Crop Insurance หรือ Agricultural ในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก การประกันภัยเกี่ยวกับปศุสัตว์
ึ
ื
ั
ึ
ี
ื
Insurance) เกิดข้นในยุโรปเม่อกว่า 200 ปีมาแล้ว โดยมีการใช้คร้งแรก และพืชผลเกิดข้นในออสเตรเลียเม่อปี 2461 ญ่ปุ่นเร่มในปี 2472
ิ
ในประเทศเยอรมนี และมาขยายตัวรวดเร็วในช่วง 50-60 ปีที่ผ่านมา 2 ศรีลังกาเริ่มในปี 2501 อินเดียเริ่มในปี 2515 บังคลาเทศเริ่มในปี 2520
ั
ทางด้านสหรฐอเมริกา สภาคองเกรสผ่านกฎหมาย Federal Crop แต่ประเทศที่มีภาคการเกษตรขนาดใหญ่ เช่น จีน เริ่มมีการประกันภัย
ึ
Insurance Act เม่อปี 2481 ทาให้เกิดโครงการรับประกันพืชผลข้น พืชเกษตรในปี 2525 ขณะท่อีกหลายประเทศยังไม่มีความชัดเจน
ี
�
ื
3
อย่างจริงจัง แม้จะไม่ประสบความส�าเร็จในระยะแรก แต่มีการพัฒนา เกี่ยวกับการประกันภัยพืชผล
5
ี
ั
ั
่
ิ
และแก้ไขต่อเนื่อง ล่าสุดในปี 2560 ในสหรัฐอเมริกามีพื้นที่การเกษตร สาหรบประเทศไทยเรมมการพดถงประกนภยพชผลตงแต่ปี
ั
้
ึ
ื
ั
ู
�
ิ
ั
ี
ท่เข้าระบบประกันภัยท้งส้น 311 ล้านเอเคอร์ (786 ล้านไร่) ระบบ 2513 โดยกรมการประกันภัย ในสังกัดกระทรวงพาณิชย์ในขณะนั้น ได้
ประกนภัยครอบคุลมพืชเกษตรกว่า 130 ชนด เกษตรกรจ่ายค่าเบ้ย ศึกษารูปแบบการประกันภัยจากต่างประเทศเพ่อจัดทาโครงการประกัน
ั
�
ี
ิ
ื
ึ
ประกันภัยมากกว่า 1.22 แสนล้านบาทในปี 2560 4 ภัยพืชผลข้นในประเทศไทย ช่วงระหว่างปี 2521-2523 กรมการประกัน
4 วารสารประกันภัย ฉบับที่ 142
